中遠集團徐敏杰副總經(jīng)理多次強調(diào):沒有過程的安全,是僥幸的安全;完成過程的安全,是穩(wěn)固的安全。要確保船舶在每個時刻、每個角落、每個環(huán)節(jié),都處在科學的動態(tài)管理之中,應著重抓好以下四個方面。
一、加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控力度強化規(guī)章制度和綜合管理體系的高效執(zhí)行。各崗位船員必須熟知與本人職責相關的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并做到嚴格遵守,按章操作。現(xiàn)在,船舶安全管理工作并不缺少管理制度,缺少的是對規(guī)章制度和綜合管理體系條款不折不扣的執(zhí)行。縱觀以往出現(xiàn)的各類事故,都能從沒有嚴格遵守有關規(guī)章制度和綜合管理體系方面找到縮影。海因里希法則清晰地列出了在同一個人發(fā)生的同種違章作業(yè)中,導致人嚴重傷害、輕微傷害和有驚無險的事故件數(shù)比例為1:29:300。
強化生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)管理。生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制最有效的方法是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和操作人員的綜合素質(zhì)情況,充分發(fā)揮各主管船員,尤其是兩位兼職安全監(jiān)督員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用,檢查要有規(guī)律,檢查項目要齊全、內(nèi)容要豐富、責任要明確、措施要得力、整改要迅速,從而達到安全生產(chǎn)作業(yè)的目的。
強化危險點的重點控制。對船舶安全生產(chǎn)現(xiàn)場來說,安全生產(chǎn)的重點就是要對危險部位、有害作業(yè)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)、舷外作業(yè)、封閉艙室作業(yè)、明火作業(yè)、備艙作業(yè)、車床作業(yè)、鉆床作業(yè)等,按照《職業(yè)健康安全管理手冊》的要求,進行重點監(jiān)控。
強化全過程的跟蹤控制。對安全措施的落實、安全設施的配備,工作人員的業(yè)務技能、精神狀態(tài),操作規(guī)程是否嚴格執(zhí)行,檢修工藝是否合理安排以及對習慣性違章的監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)事項要進行全過程跟蹤控制。做到職責分工制度化、作業(yè)程序化、管理標準化,加強管理密度,實現(xiàn)精細管理。對事故苗頭狠抓不放,跟蹤控制,杜絕重復性事故的發(fā)生。
強化安全監(jiān)督的群體作用。船舶安全生產(chǎn)動態(tài)管理是一種群體性行為,單純靠船舶政委和兩名兼職安全監(jiān)督員負責是遠遠不夠的,必須采取船舶管理和船員自主管理相結(jié)合的管理方式,要求每一名船員都牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,特別是要充分發(fā)揮全體船員的主人翁思想,把一切不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是個動態(tài)過程,事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性,決定了船舶安全管理的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性。只有把現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)管理貫穿于整個生產(chǎn)過程的始終,全體船員行動起來,在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、船舶無事故、過程無危險,才能實現(xiàn)船舶安全生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、長效、無憂。
二、加強事故危險預防分析深度
實踐證明,船舶積極開展危險點的分析活動是安全工作行之有效的法寶之一。
要熟悉設備和生產(chǎn)過程。主管船員要對重點、難點、危險點了如指掌,做到心中有數(shù);水手長、機工長應對所承擔的工作項目、任務、可能會發(fā)生哪種傷害,引發(fā)哪類事故等都要在作業(yè)前仔細預想,并運用因果圖、事故樹分析等方法分別羅列出來,加以落實,防患于未然,并在作業(yè)前與船員交底。著重從作業(yè)狀況、潛在危險、重點對策、預防措施等方面下功夫,以此來提高自我保護能力和事故管理能力,達到安全隱患大家清楚明白,事故預想人人心中有數(shù),從而保證每次現(xiàn)場工作都能安全無事故。
要做好船員的思想工作。以人為本做好思想工作,就是要讓船員每天以飽滿的精神狀態(tài)投入到安全生產(chǎn)中去。要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)船員的心理、體力變化,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施加以解決。
要強化事故隱患的檢查整改。在生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)常開展“五查”活動,即查習慣性違章現(xiàn)象、查設備不安全隱患、查工作環(huán)境不安全因素、查所用工具的可靠性、查船員精神狀態(tài)。把查與不查、查粗與查細、查多與查少、查深與查淺列入業(yè)績考核之中,與“三A評定”、獎金發(fā)放、職務提升等掛鉤。同時,要建立設備缺陷檢查記錄、船員違章違紀記錄、使用工具不良狀態(tài)記錄,做到記錄齊全、填寫認真、情況真實,有據(jù)可查。
要提高船員的綜合素質(zhì)。第一,以案說法、以案說責,舉一反三、防微杜漸,根據(jù)船舶安全生產(chǎn)的特點、現(xiàn)場作業(yè)的內(nèi)容,用正反兩方面的案例來說明安全作業(yè)的要點、安全注意事項、預防事故的措施等。第二,做到培訓內(nèi)容標準化、培訓形式多樣化、崗位練兵持久化、技能競賽常態(tài)化、效果評估制度化。第三,要通過理論宣講、機制激勵、氛圍約束、榜樣感化等手段,使船員在內(nèi)心產(chǎn)生職業(yè)道德意識、情感和意志,進而形成一種行為,內(nèi)化為一種習慣,達到知行統(tǒng)一的效果。
三、加強生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)標準精度船舶是一個知識密集、技術密集、安全風險高的特殊行業(yè)。在長期的實踐中,公司建立健全了一套嚴謹?shù)摹⑿兄行У墓ぷ鳂藴省⒓夹g標準和管理標準。作業(yè)標準化就是要把各項安全要求優(yōu)化為“管理標準、技術標準、工作標準”,并在各個生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)單元嚴格規(guī)定操作程序、動作要領。把整個工作過程分解為相互聯(lián)系,又相互制約的操作規(guī)程、動作標準,把人的行為限制在動作標準之中,從根本上控制違章作業(yè),特別是習慣性違章作業(yè),保證船員上標準崗、干標準活、交標準班,人人制約僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。
四、加強船舶政委安全監(jiān)督強度
船舶政委在船長和安委會的領導下?lián)未鞍踩O(jiān)督員,作為船舶動態(tài)檢查的第一責任人:
首先,船舶政委要熟悉綜合管理體系的要求。體系是船舶管理的“根本大法”,船舶政委只有熟悉了《程序文件》、《操作須知》和《船舶保安計劃》的相關要求,熟悉了各職船員的職務規(guī)則,熟悉了《職業(yè)健康安全管理手冊》的細則條款,才可以有的放矢地實施現(xiàn)場監(jiān)督職能。
其次,船舶政委要明確安全監(jiān)督的重點。船舶政委要以關鍵崗位和新上崗人員作為重點檢查對象,以駕駛臺、機艙作為檢查重點領域,在船舶處于惡劣氣象、狹窄水道、復雜航區(qū)、海盜活動、高危海域、夜間航行時,更要加大安全檢查力度。
再次,船舶政委要掌握監(jiān)督內(nèi)容所涉及的各項管理要求,依據(jù)《在船安全管理監(jiān)督情況記錄》,采取有效的監(jiān)督方式,按周期實施各項監(jiān)督。
最后,船舶政委既要懂得各種勞動工具和勞保用品的使用要求、穿著規(guī)范,又要懂得各種勞保用品的使用年限標準、質(zhì)量檢查標準。比如說,砂輪機的防護罩、防護眼鏡、水槽等的配備要求,砂輪與托架的間隙要求,操作人員的站位要求等等。